Urge modificación de Ley Orgánica de Municipalidades

AMPE, presenta proyecto de ley al Congreso de la República

Lima.- Para dinamizar la gestión de las municipalidades con pleno ejercicio de su autonomía política, económica y administrativa en beneficio de los pobladores del país, la Asociación de Municipalidades del Perú, AMPE, presentó al Congreso de la República, un proyecto de ley de modificación de diversos artículos de la Ley Orgánica de Municipalidades, LOM.
Las modificaciones a la Ley Orgánica de Municipalidades 27972, contemplan los criterios básicos de reafirmación del respeto a la autonomía municipal y su libre ejercicio, respeto a la heterogeneidad de los gobiernos locales y derecho a determinar su propia organización y estructura, pleno ejercicio del manejo del suelo y territorio, derecho a realizar actividad empresarial municipal en servicios públicos locales sin requerimiento de ley expresa y determinación de recursos necesarios para el desarrollo local.

En base a estos conceptos se planteó, modificar el artículo 35 de la LOM, para que las municipalidades puedan crear mediante “Ordenanza” las empresas municipales de prestación de servicios públicos ediles dentro de su jurisdicción.
La prestación de servicios públicos locales, es una labor inherente a toda municipalidad, por lo cual carece de sentido y es un exceso que para la realización de una función, de exclusivo ámbito municipal, se requiera la dación de una ley expresa, refiere la iniciativa.
Señala que el artículo 195º de la Constitución, establece que “Los gobiernos locales promueven el desarrollo y economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad…”, siendo competentes para “Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad.
Refiere que la nueva legislación debe promover la participación del sector privado en la asistencia técnica, asesoría y consultoría para el cumplimiento de sus funciones, señala la iniciativa presentada.
La propuesta señala que la LOM debe establecer los recursos que percibirán los gobiernos locales para desarrollar sus jurisdicciones porque los municipios son los organismos de la inclusión social en el país.
La norma debería indicar que la captación de tributos será en función a la real ubicación de la actividad productiva y no a la del domicilio legal, que generalmente se concentra en la capital de la República u otras grandes ciudades del país.
Considera necesaria la redistribución de los recursos fiscales, para lo cual deben modificarse e incrementarse los porcentajes que perciben los gobiernos locales, fijándose metas porcentuales de trasferencias a mediano plazo, tal como se estableció para el sector educación y para la distribución del presupuesto público (gobierno central, regional y local).
Señala que es necesario establecer fórmulas de compensación para las zonas que no cuenten con recursos naturales o bienes explotables que les permita incorporarse al desarrollo del país. Así se disminuirá la brecha de necesidades insatisfechas que sufren sus pobladores.
La iniciativa legislativa plantea también la modificación del artículo 69 sobre rentas municipales para que, cuando por ley se reduzcan las rentas de los Gobiernos Locales, se consigne expresamente la fuente de financiamiento o los mecanismos de compensación que sustituyan en ese mismo ejercicio y los siguientes, la menor captación que se produzca por efecto de la norma.
Otro de los artículos que proponen modificar es el 136, por el cual la condición de municipalidad de frontera es considerada para efecto de la distribución del FONCOMUN, canon u otras transferencias de recursos a favor de ellas; así como que sus proyectos de inversión tendrán prioridad en los presupuestos participativos provinciales y regionales.
En la primera disposición complementaria transitoria del documento, se encarga a la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Congreso de la República, que en coordinación con la AMPE, constituya una comisión encargada de formular en el plazo de 180 días, una Propuesta de Tipología Municipal asociada con una nueva propuesta de LOM que recoja las consideraciones señaladas, congruente con el proceso de descentralización y que, al mismo tiempo, oriente la revisión de los procesos de reforma del Estado realizados en los últimos años.
El proyecto de Ley de modificación de la LOM fue presentado en conferencia de prensa en el Congreso de la República por los siguientes alcaldes integrantes de la AMPE: Alcalde distrital de Santiago, Cusco, Fermín García Fuentes, Vicepresidente de la AMPE; Alcalde distrital de Yanahuara, Arequipa, Elvis David Delgado Bacigalupi, Secretario de coordinación Interregional de la AMPE y Alcalde provincial de Huari, Ancash, Teodoro Moisés Acuña Benites, Tesorero de la AMPE; Alcalde distrital de Coronel Gregorio Albarracín, Tacna, Santiago Florentino Curi Velásquez, presidente de la AMRE Tacna; Alcalde provincial de Bolognesi, Juan Ernesto Rivera Alzamora presidente de la AMRE Ancash; Alcalde provincial de Lampa, José Luis Hañari Monzón, Vicepresidente de la AMRE Puno; Alcalde provincial de Contumaza, Luis Alberto Castillo Rodríguez, presidente de la AMRE Cajamarca; Alcalde provincial de Daniel Alcides Carrión, Tomas Espinoza Morales, responsable de la AMRE Pasco y el Alcalde provincial de Huancavelica, Leoncio Huayllani Taype, presidente de la AMRE Huancavelica.
El Congresista Luis Iberico Núñez dio la bienvenida a los burgomaestres y recibió la propuesta de ley. Además se comprometió a impulsarla y trabajar para apoyar a mejorar la gestión de los burgomaestres.
Posteriormente los alcaldes fueron recibidos por el presidente del Congreso de la República Daniel Abugattás a quién le entregaron la propuesta de ley a la LOM y le hicieron conocer las dificultades por las que atraviesan para trabajar por sus localidades.
El presidente del Congreso se comprometió a revisar la propuesta legislativa, tomó nota de sus pedidos sobre la redistribución del canon minero y las dificultades que les pone el SNIP para que se viabilicen sus proyectos. (Rocío Quispe García)

Alcaldes al congreso por modificaciones a ley de municipalidades

Se reúnen el lunes 26 de Marzo con el presidente del Congreso Daniel Abugattás

Lima.- Para mejorar y agilizar la gestión de las municipalidades del país frente a mecanismos legales que limitan su accionar, éste lunes 26 de Marzo, la Asociación de Municipalidades del Perú, AMPE, presentará al Congreso de la República un proyecto de ley para modificar diversos artículos de la Ley Orgánica de Municipalidades, LOM.
Los alcaldes integrantes del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) de la AMPE, presidido por el alcalde provincial de Trujillo-La Libertad, César Acuña Peralta y los burgomaestres presidentes de las Asociaciones de Municipalidades Regionales (AMRES), llegarán al Congreso de la República a las 11:00 a.m donde ofrecerán una conferencia de prensa para dar a conocer las modificaciones planteadas a la LOM.
La Conferencia de prensa se realizará en la sala Mohme del Congreso a las 11:15 a.m. y participaran los congresistas de la República, Luis Iberico Núñez, Richard Acuña Núñez y Mariano Portugal Catacora, presidente de la Comisión de Descentralización del Parlamento.

Posteriormente a las 12:30 a.m. los burgomaestres entregarán la iniciativa de ley al presidente del Congreso de la República, Daniel Abugattás, en una audiencia que se desarrollará en el despacho de la presidencia de dicho poder del Estado.
La propuesta es resultado y urgente clamor de las autoridades locales puestas de manifiesto durante los encuentros ediles regionales y nacionales que realizó la AMPE en diversas localidades del interior del país. (Rocío Quispe García)

AMPE pide al Congreso de la República mejorar instrumentos legales para hacer más efectiva gestión municipal

Trujillo, La Libertad.- El presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE) y alcalde de Trujillo, César Acuña Peralta, invocó al Congreso de la República la implementación de mejores instrumentos legales y más recursos económicos para que los gobiernos locales puedan trabajar más por una mejor calidad de vida de sus respectivas comunidades.
Consideró urgente la reforma de la Ley Orgánica de Municipalidades (LOM), tarea que le compete al Poder Legislativo, sin embargo indicó que en los cónclaves regionales de la AMPE se analizó el tema y llegó a importantes y valiosas propuestas que una comisión especial de alcaldes elevarán al Congreso de la República.
Acuña Peralta, en su mensaje final, al término del Seminario Internacional “Por el XXX Aniversario de la AMPE”, fue directo al señalar que la actual Ley Orgánica de Municipalidades tiene vacíos que impiden la eficacia de los gobiernos locales. “Hay que perfeccionar la ley para que esté acorde a los tiempos modernos”, comentó.

César Acuña indicó agradeció la predisposición del congresista Mariano Portugal Catacora, presidente de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobierno Locales y Modernización de la Gestión del Estado que expuso ante los cientos de alcaldes del país sobre “Los avances y procedimientos del Congreso de la República, sobre la modificación de la LOM”.
El titular de la AMPE demandó además al Poder Legislativo tipificar en qué casos los alcaldes pueden ser revocados, a fin de acabar con los afanes de algunos políticos que sólo por revanchismo pretenden impulsar procesos de revocatoria contra algunos alcaldes que están trabajando por su pueblos.
“Los procesos de revocatoria son gestados por políticos que no reconocen su derrota en las urnas. Lo único que pretenden es tratar de desestabilizar a los alcaldes, en claro y franco atentado contra la democracia”, declaró el presidente de la AMPE.
Para el 2013 el Presupuesto General de la República debe ser diferente y las municipalidades deben tener más recursos para que los alcaldes cumplan con su plan de obras y devolver de esta forma la confianza que les dio el pueblo en las urnas. “El gobierno central no solo debe transferir funciones sino principalmente debe transferir recursos económicos”, manifestó.
La clausura del certamen estuvo a cargo del rector de la Universidad Nacional de Trujillo (UNT), Orlando Velásquez Benites, quien reconoció el interés de los alcaldes presentes en su afán de capacitarse para servir mejor a sus pueblos. (Rocío Inés Quispe García)


Seminario Internacional “Por los 30 Años de la AMPE”
03 y 04 de Marzo del 2012
“Declaración de Trujillo”La Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE), que celebró en Trujillo-La Libertad 30 años de vida institucional, con la realización de un Seminario Internacional que congregó a 890 autoridades municipales, entre alcaldes, regidores y funcionarios ediles, concluyó lo siguiente:
1.- Felicitar los 30 años de vida institucional de la AMPE, reconociendo el esfuerzo y compromiso de su presidente, Cesar Acuña Peralta y su Comité Ejecutivo Nacional, por el relanzamiento y la consolidación de esta histórica asociación edil, reconocida por la Ley Orgánica de Municipalidades del Perú (LOM).
3.- Ratificamos el compromiso de la AMPE y de las AMRES de continuar con el constante trabajo de fortalecimiento de capacidades de las autoridades municipales, a nivel local y regional.
4.- Ante el interés mostrado en las últimas semanas por los integrantes del Congreso de la República para resolver las urgentes necesidades de las municipalidades del país, detallamos a continuación las normas pendientes de debate y aprobación por parte del Poder Legislativo:
a.- Implementar una nueva estructura presupuestal que incremente gradualmente la transferencia de fondos hacia las municipalidades y gobiernos regionales, especialmente, los de menos recursos económicos.
En éste sentido, pedimos evaluar la viabilidad de la implementación de la Propuesta Técnica de Descentralización Fiscal, elaborada por la Comisión Multisectorial que integraron los tres niveles de gobierno y que se creó al amparo de la Duodécima Disposición Complementaria y Transitoria de la Ley Nº 29465, Ley de Presupuesto para el Sector Público para el Año Fiscal 2010.
b.- Modificar la Ley 26300, Ley de Participación y Control Ciudadano – REVOCATORIA- a fin de fortalecer la gobernabilidad local y que éste derecho ciudadano cuente con criterios objetivos (causales) para su aplicación así como dar un tiempo adecuado para la consolidación de las nuevas gestiones (después del segundo año y en una sola oportunidad). Pues en la actualidad el marco normativo se presta para la venganza política de los opositores que no contaron con el respaldo legitimo popular.
La mejor forma de enfrentar la revocatoria y el posible abuso de éste derecho de participación ciudadana, es la constante innovación en la gestión municipal, construcción de la ciudadanía, pedagogía y la aplicación de tarifas justas para el uso de servicios como la energía y el agua.
c.- Aprobar el Proyecto de ley de sinceramiento y facilidades para el pago de los adeudos que mantienen pendientes las municipalidades con la Sunat, EsSalud y la ONP. La deuda existente, por estos conceptos, resta gestión financiera a los gobiernos locales y existe el permanente temor de la interposición de medidas cautelares (embargos) e impide el acceso a líneas de crédito y por ende limita la prestación de servicios de calidad y la ejecución de obras en favor de la comunidad. Las municipalidades piden facilidades para el pago.
d.- Modificar la LOM en el tema correspondiente a la remuneración de los alcaldes y dietas de regidores, porque limitan la remuneración del personal administrativo de la municipalidad y afecta directamente la contratación de personal calificado y prestación de servicios de calidad.
e.- Establecer una tipología municipal acorde a la realidad del país, cuyas funciones y competencias estén en función a sus capacidades y entorno; permitiéndoles establecer su propia estructura de acuerdo a su propia naturaleza.
f.- Desarrollar temas referidos a municipalidades metropolitanas, intermedias y de zona de frontera.
g.- Fortalecer los Concejos de Coordinación Local como espacios de dialogo y concertación entre autoridades y sociedad civil.
h.- En cuanto al tema del canon, regalías y sobreganancia minera, demandamos el cumplimiento del artículo 77º de la Constitución y el 1º de la Ley de Canon que establece que el mismo comprende un porcentaje del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado de la explotación minera. Por lo que debe incorporarse adicionalmente al impuesto a la renta de tercera categoría, el impuesto a la renta de cuarta y quinta categoría, el impuesto a la renta de tercera categoría de los contratistas mineros, los aranceles, derechos y las penalidades administrativas pagadas por la minería.
i.- Establecer mediante una ley que los recursos obtenidos por la nueva legislación minera sean distribuidos entre las municipalidades que no cuentan con canon o es muy escaso; ello como un mecanismo de compensación e inclusión social.
j.- Modificar el SNIP para que los proyectos productivos sean incorporados al mismo.
k.- Modificar el FONCOMUN para incorporar como uno de los índices de distribución, la ubicación en zona de frontera, que permitirá atender a zonas que hoy no son atendidas y que tienen que hacer frente a la presencia de países vecinos.

Trujillo 04 de marzo de 2012
CEN de la AMPE

Antanas Mockus: “Los recursos públicos son sagrados, deben ejecutarse con transparencia y austeridad”

Trujillo, La Libertad.- Había causado expectativa entre los trujillanos y sobremanera en la prensa regional, más aun de los 800 alcaldes y regidores que participan en el Seminario Internacional: “Por el XXX Aniversario de la AMPE”, se trata del doctor, Antanas Mockus Sivichas, Ex Alcalde Bogotá (Colombia), y ex candidato presidencial del hermano país del Norte.
Pero esta inquietud comenzó a tranquilizar las conciencias de los asistentes al certamen; cuando eran las 6 y 2 minutos de la tarde en el auditórium de la Universidad Nacional de Trujillo (UNT), momentos que el locutor del conclave anunciaba su disertación: “Ciudades Modernas y Cultura Ambiental”.
Con una pedagogía muy didáctica, citando ejemplos de cómo se ha logrado recuperar a Bogotá, de muertes, asesinatos, falta de cultura ciudadana, negativa al pago de impuestos, etc., Mockus ( con su clásica barba en el mentón), remarcó entre sonrisas: “ Yo fui alcalde en Colombia de “ Chiripa”, porque nadie creía en mi”, pero hoy Bogotá-sigue- es una ciudad con cero asesinatos y suicidios, y con una cultura ciudadana que ha sido ejemplo en América Latina.

Explicó, cómo se puede lograr que los ciudadanos crean en su alcalde, demostrando una autorregulación de la culpa, y tener criterio de conciencia de los problemas de los ciudadanos, sobre todo con probidad y demostrando que los recursos públicos o del estado son sagrados, y se deben ejecutar con transparencia, con planes de austeridad, “para que la ciudadanía tenga confianza en sus autoridades”.
Preguntando al auditorio si, ¿es más grave robar una hostia consagrada o robar recursos públicos y privados?, -invito a levantar la mano a los burgomaestres y funcionarios públicos - y muchos no lo hicieron, para dar la respuesta, lo que inquieto al político y dijo:” Los recursos públicos y del Estado son sagrados, y se deben invertir con transparencia en beneficio de los servicios y con planes de austeridad”.
Comentó que en Bogotá había una costumbre que cuando se compraba con dinero del estado se decía: “con factura o sin factura”, Detalló que esta mala costumbre ya no existe, y se ha logrado generar una buena conciencia ciudadana, en respetar los recursos del estado.
Más adelante en su disertación Mockus comentó, que si la ciudadanía tiene confianza en sus alcaldes, porque estos tienen temor a la sanción legal, a la culpa, al rechazo social, y hacen una buena gestión, “tiene su reconocimiento y confianza ciudadana, porque actúan dentro de la ley y con obligación moral a obedecer a la misma”. Lanzo el reto de armonizar con los ciudadanos para obedecer y lograr una regulación colectiva. “Esto da mucho éxito”, dijo.
Sobre seguridad ciudadana, el ex alcalde de Colombia, explicó las estadísticas de homicidios y asesinatos en el mundo, y relievo que en el Perú el porcentaje es bajo, con relación a Colombia. “Para esto hay que empezar a difundir; que se debe respetar la vida de los demás. Lograr que en Trujillo se lleve a cabo un minuto de silencio y medio de aplausos, para combatir la inseguridad ciudadana. Da resultado”, reitero.
Al final de su disertación explicó el valor y respeto que debe tener un alcalde con los ciudadanos. “Siempre al otro hay que tratarlo como ciudadano, porque ciudadanía es el derecho a tener derechos”. Resumiendo dijo: “Que no hay un solo sistema de regulación, sino hay tres, y la más importante es lograr una cultura ciudadana, dentro de la ley, culpa y autorregulación de la conciencia”.
En la cita internacional estuvieron presentes, el presidente de la AMPE, César Acuña Peralta, Alberto Casero, alcalde de Trujillo de Extremadura (España); Jorge Bailón Abat, alcalde de Loja (Ecuador).
El certamen será clausurado hoy lunes por el Presidente de la República, Ollanta Humala. Será en el teatro Municipal, antes del medio día.

Centro de comunicaciones CCCAP
Francisco Vallejos
Foto: Nicolás Arroyo

Antanas Mockus, ex alcalde de Bogotá, en Seminario Internacional organizado por la AMPE

Del 3 al 5 de Marzo en Trujillo por 30 Aniversario de AMPE

Trujillo, La Libertad.- Con la asistencia del reconocido ex alcalde de Bogotá, Colombia, Antanas Mockus*, se realizará el 03 y 04 de Marzo próximo en la ciudad de Trujillo el Seminario Internacional “Por el XXX aniversario de la Asociación de Municipalidades del Perú, AMPE”, actividad que contará con la participación de cerca de mil autoridades municipales procedentes de todo el país.
El Seminario Internacional, que reunirá a expertos municipalistas nacionales e internacionales, se iniciará el sábado 03 de Marzo a las 4 p.m con las palabras de bienvenida del presidente de la AMPE y alcalde provincial de Trujillo, César Acuña Peralta, mientras que el acto inaugural estará a cargo del presidente del Consejo de Ministros, Oscar Valdés Dancuart.
El ex candidato presidencial y ex alcalde de Bogotá, Colombia, Antanas Mockus Sivickas disertará en el espacio dedicado a las Conferencias Internacionales: “Experiencias Municipales en Desarrollo Humano, Modernización y Simplificación Administrativa”.

Entre los expertos extranjeros que participaran en el Seminario Internacional, organizado por la AMPE, se encuentran también el alcalde de la Municipalidad de Medellín-Colombia, Aníbal Gaviria Correa; el presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades y alcalde de Vitacura-Santiago, Raúl Torrealba del Pedregal y el Coordinador del Informe de Desarrollo Humano –PNUD, Francisco Santa Cruz Castello.
El domingo 04 a las 9:00 a.m. los temas que desarrollarán los expertos nacionales son: “El Comercio Exterior, Producción Local y Municipalidades” que estará a cargo del ministro de Comercio Exterior y Turismo, José Luis Silva Martinot; “Experiencias Municipales de Gestión del Territorio”, a cargo de Álvaro Ugarte Ubilla, Director Ejecutivo del Inicam; “Buenas Prácticas de Gestión Pública para el Proceso de Inversión” por Fernando Barraza Dorador, consultor de la Alianza Empresarial Perú – España; ”La Transformación de la Seguridad Social”, por Álvaro Vidal Rivadeneyra, presidente ejecutivo de EsSalud.
El programa incluye “Propuesta de la AMPE sobre Modificación de la Ley Orgánica de Municipalidades”, a cargo de Julio César Castiglioni Glighino, asesor legal de la AMPE, y “Avances y Procedimiento del Congreso de la República sobre la Modificación de la Ley Orgánica de Municipalidades”, por el congresista de la República, Mariano Portugal Catacora, presidente de la Comisión de Descentralización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado.
El Seminario Internacional “Por el XXX Aniversario de la Asociación de Municipalidades del Perú, AMPE”, se desarrollará en el auditorio “César Vallejo” de Universidad Nacional de Trujillo.
La AMPE se constituyó el 1º de marzo de 1982, durante el I Congreso Constitutivo y Estatuario Nacional de Alcaldes electos por voto popular, cuando el arquitecto Eduardo Orrego Villacorta, era Alcalde de Lima y fue elegido como su primer presidente.
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*Antanas Mockus.- Nació el 25 de Marzo de 1952 en Bogotá-Colombia. Político, filósofo y matemático. Alcalde de Bogotá en dos periodos (1995-1998) – (2001-2003). Durante su gestión trabajó con académicos, saneó las finanzas de la ciudad, redujo las muertes violentas, implantó “La hora zanahoria”, impulsó el "desarme total de la ciudad", desarrolló la campaña de ahorro voluntario de agua y utilizó mimos para promover la cultura ciudadana. Continuó con el desarrolló del “Transmilenio”, sistema de transporte por medio de buses articulados de Bogotá.
Mockus postuló a la presidencia en Mayo del 2010. Pese a que obtuvo 3.588.819 de votos (27,5% del electorado), no le alcanzaron para derrotar en segunda vuelta a Juan Manuel Santos, actual presidente de Colombia. (Rocío Inés Quispe García)

AMPE: Pronunciamiento ante “La Revocatoria”

La Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE), ante el inminente proceso de Revocatoria de Autoridades Municipales, se dirige a la ciudadanía para expresar lo siguiente:
1. Detrás de este procedimiento de Revocatoria hay personas muy interesadas en desestabilizar la institucionalidad municipal, la democracia y la gobernabilidad de nuestras localidades del país. Por ello, rechazamos el ejercicio abusivo de este derecho político que genera falsas imputaciones a la Autoridad Municipal, debilitándola "sin expresión de causa".
2. A las Autoridades e Instituciones del Sistema Electoral Peruano le reiteramos la petición de tramitar con diligencia la Reglamentación de la Ley que ha creado el procedimiento de Revocatoria. Asimismo, solicitamos al Congreso de la República asumir su responsabilidad de vigilancia y regulación permanente en la aplicación de este derecho ciudadano.

3. Invocamos que se perfeccione la normatividad para que NO se generen “vacios de poder” en los ocho (08) a diez (10) meses que mediarían entre la ejecución de la consulta popular de Revocatoria y la elección de un nuevo Alcalde; tiempo en el que notoriamente se paralizarían las obras y desmejorarían los servicios municipales afectando al poblador y vecino de cada circunscripción.
4. Invocamos que se modifique la respectiva normatividad para que en cada período de gestión municipal, se efectúe una sola vez el proceso de consulta popular por Revocatoria, así como, una sola vez el proceso de elección de nuevas autoridades en las jurisdicciones en el que se lograrían la Revocatoria de Autoridades Municipales. Modificación que contribuiría en la reducción de gastos al Estado para el cumplimiento de este derecho de control ciudadano.
5. La AMPE está a favor de la defensa de la institucionalidad y, en su condición de Asociación de Municipalidades del país, protege, asesora y cuida de los derechos de gobernabilidad, estabilidad democrática y seguridad jurídica que requieren cada una de las municipalidades de nuestro país en épocas de crecimiento, de voluntad y de promoción de la inclusión social.
Ciudad de Lima, Enero del 2012

CESAR ACUÑA PERALTA
Presidente de la AMPE

Alcaldes fijarán posición sobre conflictos mineros

Durante III Encuentro Nacional de Municipalidades en Huancavelica

Lima.- Los alcaldes del país fijaran posición sobre el desarrollo de la actividad minera que generó diversos conflictos en los primeros cuatro meses del actual gobierno y la propuesta de redistribuir el canon minero, durante el III Encuentro Nacional de Municipalidades 2011 a realizarse el viernes 2 y sábado 3 de diciembre en Huancavelica, organizado por la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE)
Los acuerdos que adopten los alcaldes del país se plasmarán en el “Acta de Huancavelica”, anunció el alcalde provincial de Trujillo y presidente de la asociación edil, César Acuña Peralta.
El gerente general de la AMPE, Eduardo Carhuaricra Meza, experto en la aplicación del canon y regalía minera, analizará el tema en la exposición: “Minería: Crecimiento económico y desarrollo social”.
El encuentro edil contará con la presencia del Ministro del Ambiente, Ricardo Giesecke Sara Lafosse, quien informará a los alcaldes asistentes los proyectos para los gobiernos locales a ejecutarse el 2012.

El encuentro municipal denominado “Desafíos y Alianzas del Gobierno Local en la Inversión e Inclusión Social”, es el último del 2011 que organiza la AMPE y cuenta con el auspicio de la municipalidad provincial de Huancavelica.
La actividad, al igual que las dos anteriores, es totalmente gratuita y se espera la participación de más de mil quinientas autoridades municipales, entre alcaldes, regidores y funcionarios acreditados por sus respectivas municipalidades distritales y provinciales de todo el país.
El viernes 02, primer día de la jornada edil, contempla las siguientes exposiciones: “Consensuando los roles en los tres niveles de gobierno en la educación”, por Fernando Bolaños Galdós, Viceministro de Gestión Institucional; “Catastro Urbano Municipal” César Berrios Ordoñez, coordinador general del PCDPI-COFOPRI y “Mypes y Desarrollo Productivo Inclusivo” por Edgar Galván Santa Cruz, de la Dirección de Desarrollo Empresarial y Cooperativas del Ministerio de la Producción.
También figuran temas como: “Programas de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral”, a cargo de Ever Figueroa Farfán, Director del Viceministerio de Promoción del Empleo y Capacitación; “Incentivos a la Mancomunidad Municipal y Descentralización” por Marco Iván Rodríguez Aguirre, representante de la Secretaría de Descentralización de la PCM y “Concurso del Foniprel y medidas del Decreto de Urgencia Nº 054-2011”, por Jorge Quispe Medrano, Secretaria Técnica del FONIPREL.
El sábado 3, día central de la actividad, las autoridades municipales participarán de exposiciones como: “Gestión del territorio y proyectos de integración interregional” por Álvaro Ugarte Ubilla, Director Ejecutivo del INICAM y Secretario Técnico de la AMPE; “Reglamento de la Ley de Consulta Previa”, por Iván Kriss Lanegra Quispe, Vice Ministro de Interculturalidad y “Revocatoria, Gobernabilidad y Remuneraciones de Autoridades”, Julio Cesar Castiglioni Ghiglino, consultor especializado en legislación municipal.
La actividad se desarrollará en el Auditorio Rimanacuy “Celestino Manchego Muñoz”, ubicado en la Av. Sebastián Barranca Nº 375, Cercado de la ciudad. (Rocío Quispe García)

AMPE y MINTRA suman esfuerzos para promover empleo digno a nivel nacional

Con la finalidad de contribuir a la generación de nuevos puestos de trabajo a nivel nacional, la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE) y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (Mintra), suscribieron un “Acta de Entendimiento”.
El documento suscrito por el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Rudecindo Vega Carreazo y el presidente de la AMPE y alcalde provincial de Trujillo-La Libertad, César Acuña Peralta, detalla que los gobiernos locales participarán activamente en el desarrollo de los programas que impulsa el Mintra como : “Trabaja Perú”, “Vamos Perú”, “Jóvenes a la Obra” y “Perú Responsable”.
El programa “Trabaja Perú” pondrá en marcha proyectos de inversión, con el apoyo de las municipalidades provinciales, lo cual permitirá generar nuevos puestos de trabajo en todo el territorio nacional. Mientras que el programa “Jóvenes a al Obra”, busca crear empleos para jóvenes de 15 a 29 años con el objeto de insertarlos laboralmente.

El objetivo de “Vamos Perú” es brindar certificación al trabajador que cuenta con amplia experiencia. Para ello se trabajará con institutos superiores y universidades emblemáticas de la zona y “Perú Responsable”, incentivará en las empresas privadas la generación de nuevos puestos de trabajo, mediante mecanismos como canje de obras por impuestos o trabajo por impuestos, entre otros.
Los titulares de ambas instancias se comprometieron a impulsar la implementación de la “Ventanilla única” en las municipalidades en materia laboral.
El Mintra firmó similares acuerdos la Red de Municipalidades Rurales y Urbanas del Perú (Remurpe) y la Asociación de Mancomunidades. La actividad se realizó en la sede del Ministerio de Trabajo ubicado en la Av. Salaverry N°655 Jesús María. (Rocío Quispe García)

AMPE realiza encuentro municipal en la Región San Martín

La asignación de recursos que destinará el gobierno central a las municipalidades del país el 2012 para atender las urgentes demandas de la población, serán analizados éste viernes 9 de setiembre durante el encuentro descentralizado de alcaldes a realizarse en la ciudad de Tarapoto-San Martín.
La organización del cónclave municipal está a cargo de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE), que preside el alcalde de Trujillo, César Acuña Peralta, y la Asociación de Municipalidades de San Martín (AMRESAM), que preside Luis Antonio Neyra León, Alcalde distrital de de Banda del Shilcayo-San Martín.
El presidente de la AMPE, César Acuña Peralta y el presidente de AMRESAM, Luis Antonio Neyra León darán la bienvenida a las autoridades participantes en el encuentro que se desarrollará en el Jirón San Pablo de la Cruz, 389 Tarapoto a partir de las 9:00 horas.

Posteriormente el gerente general de la AMPE, economista Eduardo Carhuaricra Meza, analizará el Proyecto de Presupuesto General de la República 2012 y los recursos que destinará el gobierno central a las municipalidades el año entrante. También expondrá las acciones realizadas por la AMPE a favor de los gobiernos locales.
William Ruiz, Director del Área de Proyectos de la UCV brindará información sobre el diseño, formulación y gestión de proyectos de inversión pública bajo los estándares del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
Al final del encuentro edil se firmará un convenio entre AMPE Y AMRESAM mediante el cual se brindará apoyo técnico a las municipalidades de la Región San Martín. (Rocío Quispe García)

AMPE integrará Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana

El presidente del Consejo de Ministros Salomón Lerner Ghitis se comprometió a gestionar ante el Congreso de la República la incorporación de la Asociación de Municipalidades del Perú-AMPE en el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Conasec).
Así lo reveló el presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú, AMPE, César Acuña Peralta, tras una reunión sostenida con el presidente del Consejo de Ministros en las instalaciones de la PCM. En la reunión el jefe del Gabinete Ministerial, expresó su voluntad de trabajar de manera conjunta con las municipalidades del país.
El titular de la PCM sostuvo que, mientras se trabaje en la modificación de la ley del CONASEC, la AMPE participará como invitada en las sesiones, refirió Acuña.
Dijo que la lucha contra la inseguridad ciudadana necesita una respuesta multisectorial y abarca no sólo el ámbito urbano sino también el rural y poblaciones alejadas donde la presencia del Estado la constituyen las 1836 municipalidades representadas institucionalmente por la AMPE.

Acuña Peralta, informó que próximamente presentará una iniciativa legislativa de modificación de la Ley 27933 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, para incluir en el CONASEC a un representante de la AMPE.
Precisó que con dicha incorporación se enfrentará en forma integral la inseguridad urbana y rural, se fortalecerá la gestión de las municipalidades provinciales y distritales del país quienes ejecutarán los planes y directivas sobre políticas de seguridad ciudadana que disponga en CONASEC.
Reiteró que los alcaldes están dispuestos a flexibilizar el uso de sus presupuestos municipales para destinar recursos al fortalecimiento del servicio de serenazgo e implementación de la Policía Nacional.
Acuña saludó la decisión del Presidente de la República de liderar el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, y adelantó la colaboración de la AMPE en todas las medidas que se postulen para fortalecer la lucha contra la delincuencia.
Consideró que el Conasec debe ampliar su cobertura e incluir entre sus integrantes a los ministerios de la Mujer, donde funcionan las DEMUNAS; del Ambiente y al Ministerio de Cultura. (Rocío Quispe García)

Alcaldes dispuestos a invertir en seguridad ciudadana

Arequipa.- Los alcaldes del país acordaron flexibilizar el uso del presupuesto municipal para priorizar inversiones oportunas en acciones de seguridad ciudadana, según la Declaración de Arequipa, aprobada al culminar en la Ciudad Blanca, el Segundo Encuentro Nacional de Municipalidades del Perú.
Las municipalidades se comprometieron a destinar recursos al fortalecimiento del servicio de serenazgo, contribuirán con la implementación de la Policía Nacional de sus respectivas jurisdicciones, según el acuerdo aprobado tras dos días de deliberaciones en el conclave organizado por la Asociación de Municipalidades del Perú, AMPE, presidido por el Alcalde de Trujillo, César Acuña Peralta.
Los alcaldes consideraron que la AMPE debe integrar en representación de los gobiernos locales el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana propuesto por el gobierno central y enfrentar de forma integral la seguridad ciudadana urbana y rural.
El presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú-AMPE, César Acuña Peralta, al clausurar el II Encuentro de Municipalidades del Perú-2011, realizado en Arequipa los días 13 y 14 del presente expresó: "Para que el presidente de la República cumpla con su promesa de inclusión social, su gobierno tiene que transferir en forma oportuna más recursos a los gobiernos locales y regionales quienes tendrán la oportunidad de dar más educación, más salud y más seguridad"

La Declaración de Arequipa también acordó que los gobiernos locales deben asumir el reto de la gestión por resultados, a la vez de plantear estrategias que superen las inequidades actuales por la distribución del canon, abriendo el debate sobre el destino de la aplicación del impuesto a las sobre ganancias y la distribución del FONCOMUN de manera compensatoria.
Plantearon las modificaciones de la Ley de Descentralización Fiscal, respetando la autonomía municipal orientado al verdadero cambio del presupuesto público, rediseñando las transferencias intergubernamentales en base a las funciones que corresponden a cada nivel de gobierno, exigiendo transparencia en la asignación y fondos previsibles para los gobiernos locales y regionales.
Otro de los acuerdos solicita la inclusión de la AMPE en el Consejo Nacional de Descentralización, previas rectificaciones de esa entidad, para llevar adelante la descentralización como política de Estado.
Demandaron la urgente despenalización de las protestas públicas para funcionarios públicos y la derogatoria de la ley respectiva por el Congreso de la República, por limitar la correcta representación de la población y de sus necesidades.
Frente a los conflictos sociales, reclamaron la inmediata aprobación de la Ley de Consulta Previa, entendiendo que estos, merecen una política preventiva permanente que incluya a las municipalidades y gobiernos regionales para construir un clima de convivencia y concertación. (Rocío Quispe García)